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类乌齐县“六字真言”作指引 搬出穷窝换新貌

发布时间:2018-04-06 15:48    编辑:admin   来源:本站编辑   点击:

六字真言作指引  挪出穷窝换新貌

                                                                                                      ——类乌齐县易地扶贫搬迁工作亮点材料

 

组织领导体现成立了由县委副书记、政府县长任组长,分管副县长任副组长,发改、扶贫、财政、国土、水利、交通、住建、教育、农行等部门为成员单位的易地扶贫搬迁工作协调小组,进一步明确部门职责,分工负责。各乡(镇)也成立了相应的工作协调小组和办事机构,形成了上下联动机制,统筹推进易地扶贫搬迁工作。

对象识别体现我县对搬迁人口识别严格按照进村入户调查摸底、搬迁户自愿申请、召开村民代表大会通过、村级公示最后确定搬迁对象的程序进行,确保真正将有搬迁需求、符合搬迁条件的群体列为易地扶贫搬迁对象范围。所有项目都建立了2016-2017年度易地扶贫搬迁建档立卡户的电子信息档案做到精准搬迁。

政策执行体现我县严格执行中央和自治区易地扶贫搬迁有关政策规定和要求。一是编制出台了《“十三五”时期易地扶贫搬迁规划》和《2016年易地扶贫搬迁实施方案》、《2017年易地扶贫搬迁实施方案》,并报自治区备案。二是强化政策宣传动员,让脱贫群众准确理解政策,对搬迁对象、补助标准、建设地点、建设内容等重要内容全面实施公告公示,提高政策知晓度和项目透明度,广泛接受群众监督。三是在住房建设上,按照“保障基本”的原则,严格执行人均25平米的建房标准,严守搬迁不举债和不引发新的社会矛盾的两个“决不能”底线。四是在遵从农牧民意愿的前提下,所有易地搬迁房屋基础工程均修建为两层房屋地基,虽然目前易地搬迁安置工程设计、施工及资金配套都是一层房屋,但为以后安置户在有条件的情况下加修二层房屋打下了坚实的基础,实现更有效的资源利用。

项目工程体现自全县易地扶贫搬迁工程启动以来,我县努力克服建设工期短的困难,早安排、早部署,明确建设任务和时序,倒排工期,挂图作战,积极稳妥推进,易地扶贫搬迁工程在各乡(镇)遍地开花,脱贫攻坚“当头炮”全面打响,初战告捷。2016年已实施20个点,共计搬迁建档立卡贫困户7993793人。2017年实施易地扶贫搬迁点17个,计划搬迁9074407人,各搬迁点主体工程已完成90%以上。在加快工程建设进度的同时,着重处理好时间进度和工程质量的关系。在工程建设中选择有资质的设计机构进行工程设计,聘任监理人员,做到按图施工、按设计标准建设,确保将易地搬迁工程打造成精品工程和群众满意工程。

搬迁方式体现新一轮易地扶贫搬迁工作实施以来,我县结合自身实际,进一步创新工作机制,采取了 “整体”迁出模式、“七种集中安置方式”。即:对相对集中居住在生存环境恶劣、山高谷深、交通不便,“一方水土养不起一方人”的贫困群众,以行政村、自然村或组为单元,采取整体迁出方式。通过采取靠县城集中安置;靠国道集中安置;依托本行政村内集中安置;靠乡(镇)集中安置;依托小城(镇)集中安置;依托重点扶贫开发区集中安置;依托乡村旅游区集中安置,稳定实现搬迁贫困户“有房住、有事做、有钱赚”的目标。

后续产业体现易地扶贫搬迁工作推进不是单纯“为搬而搬,为建而建”,在整体规划初期,就把搬迁后贫困群众后续就业和产业发展与搬迁安置一并谋划,在聚焦增强搬迁群众后续发展能力上下功夫,以搬迁后脱贫为目标导向,强化搬迁后续就业和产业扶持。对于集中安置的贫困户和涉及同步搬迁的群众,采取四种增收渠道,确保搬迁人口都有稳定的增收渠道。一是通过整合扶贫专项和涉农涉牧资金,扶持发展设施蔬菜、畜牧养殖等特色种养业增收或通过当地扶贫龙头带动就业增收;二是通过技能培训,确保有一定劳动能力的群众掌握一项劳动技能,通过转移进城务工的方式增收;三是通过在乡(镇)建设农贸市场,给贫困户提供廉价摊位,独立经营的方式增收;四是对在县城、中心(镇)和园区进行安置的群众,通过技能培训,扶持发展劳务、运输、餐饮等服务业,提供公益性岗位解决搬迁后续就业问题,增加工资性收入,确保搬迁群众长期有收入,生产发展有特色,搬迁后有成效。

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