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精准扶贫,不落一人
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2016年西藏精准扶贫政策方案公布,国家扶贫政策项目

发布时间:2017-03-19 14:03    编辑:admin   来源:本站编辑   点击:

【2016年西藏精准扶贫政策方案公布,国家扶贫政策项目】由27军事网小编为您收集整理,由于2016相关政策还未出台,所以沿用2015以及之前最新的政府部门。

经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上,全社会固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长13%以上,公共财政预算收入增长15%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均可支配收入增长13%,城镇登记失业率控制在3%以内。

一是狠抓基础设施建设。

落实中央投资500亿元以上,大力激活社会投资,完成全社会固定资产投资1600亿元以上。实施12项重大公路建设项目,开工建设山南贡嘎至泽当、日喀则桑珠孜区至和平机场、昌都卡若区至加卡段高等级公路,加快建设拉林高等级公路,建成拉萨环城公路。推进拉林铁路建设,实施青藏铁路格尔木至拉萨段扩能工程。加快推进贡嘎、米林、邦达机场改扩建。果多水电站全部机组建成投产,开工建设苏洼龙水电站和藏中电网、昌都电网联网工程。启动建设湘河水利枢纽工程。建成那曲镇和狮泉河镇供暖工程。扎实推进“4·25”地震灾后恢复重建。

二是狠抓脱贫攻坚工作。

制定出台精准扶贫、精准脱贫攻坚实施方案,投入85亿元资金,完成12.97万人精准脱贫,易地扶贫搬迁2.5万人。组建扶贫开发公司,推进贫困地区公共公益设施建设。将符合条件的贫困对象全部纳入社会保障范围,鼓励社会力量以帮村帮户等方式参与扶贫开发,将60%以上的援藏资金用于扶贫开发。

三是狠抓保障改善民生。

    投入167亿元,着力办好民生“十件实事”,提高10个方面29项惠民政策标准。完善重点群体就业创业的优惠政策。建成250所乡村双语幼儿园,定向培养培训双语教师和紧缺学科教师1000名,开展800名教师“组团式”援藏工作。改扩建西藏成办医院,完成41个县区医用高压氧舱建设。调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金,制定出台被征地农牧民社会保障政策。

四是狠抓特色产业发展。

新建高标准农田39万亩,推广“藏青2000”等新品种170万亩,新建人工牧草基地15万亩,积极开展标准化规模养殖示范创建活动。天然饮用水销售达到100万吨以上。全年接待游客突破2300万人次、增长15%,旅游总收入达到330亿元、增长17%。藏青工业园区产值增长1倍以上。

五是狠抓深化改革开放。

加快耕地草场承包经营权确权登记颁证,稳步推进土地流转。建立产权交易、公共资源交易平台。推行项目在线审批和项目建设总承包制、代建制。优化财政支出结构,提高一般性转移支付比重。增加金融有效供给,确保信贷增长20%以上。推进央企属地化,鼓励在藏设立子公司。精心组织,高标准办好第三届中国西藏旅游文化国际博览会。

<em>精准扶贫</em>

六是狠抓坚守“三条底线”。

坚守和谐稳定底线,加强社会治安综合治理,深入落实十项维稳措施。坚守生态保护底线,编制生态功能区划,划定生态保护红线,出台加快推进生态文明建设意见,继续推进水生态补偿试点,完成造林绿化100万亩。坚守安全生产底线,着力实施公路安全生命防护工程,抓好重点领域隐患排查,严防重特大安全事故发生。

建档立卡成去年“一号工程”

为推进精准化扶贫工作,2015年拉萨市扶贫办把建档立卡作为扶贫工作的“一号工程”,坚持以“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则,以“四清”、“六有”为目标,建立了户有账、村有册、乡有簿、县有电子档案的贫困人口建档立卡信息体系。

据了解, “2015年,拉萨市以净土健康产业为平台,强化与贫困地区优势资源的对接,引导各类资源要素向贫困地区流动,各类市场主体到贫困地区投资兴业,采取了群众参股入股、到户养殖、建立种植养殖基地、原材料订单购销等带动贫困群众增收的产业发展机制,让5460户贫困群众直接受益。”拉萨市扶贫办相关负责人表示,并通过“多维角度”抓帮扶,针对致贫原因,采取靶向式政策,做到了精准脱贫。

实行“一条龙”就业培训服务

据悉,2015年拉萨市共培训农牧民5000多人,其中实用技术培训3360人、转移就业1637人、创业培训46人。此外,共实施产业项目114项,辐射带动近6000户贫困户年增收入1500元以上,其中累计扶持600多户贫困群众养殖奶牛近900头,扶持200多户贫困群众养殖藏鸡近1.45万羽,扶持近千户贫困群众养殖牦牛3600余头,扶持1993户贫困群众参与到了种植和加工类项目。

拉萨市扶贫办相关负责人告诉记者,2015年8月,拉萨市分批对村第一书记等1043人进行了精准扶贫的培训,为进一步扶贫工作打下了基础;另外,坚持“以项目为依托、企业为平台、转移就业为主,自我创业、自我发展为辅”的扶贫培训路子,按照“扶贫项目+培训”、“用工单位+培训”的方式,进行了保安、扶贫度假村服务员、民族手工艺、藏餐烹饪等培训。按照“扶贫办+培训机构+就业单位”模式,实行“一条龙”就业培训服务,与企业沟通对接,建立用工合作协议,实现了长期就业目的。

同时,拉萨市坚持区域发展与扶贫到户同步推进,采取了“生态+文化”、“景点+农家”、“农家+游购”等模式实施了堆龙德庆县羊达乡通嘎村、墨竹工卡县工卡镇塔巴村等3县5乡5村旅游扶贫试点工程,涉及到1800多户。此外,尼木乡、曲水县等5县8乡整乡推进扶贫工作,辐射带动1200余户贫困群众实现年增收1200元以上。

今年将推进十四项重点工作

“2016年,拉萨市将实施以业脱贫、以迁脱贫、以教脱贫、以补脱贫、以保脱贫、以助脱贫6项精准扶贫措施,计划实施产业扶贫项目50项,带动1900户贫困群众实现稳定增收,稳定脱贫;计划完成1600户贫困群众的搬迁任务,同时为搬迁户提供1-2个月在2000元以上的就业岗位。”拉萨市扶贫办相关负责人介绍,今年还将进行产业扶贫、培训就业、教育扶贫、乡村道路通畅、饮水安全工程建设、水利设施建设、乡村电力保障、乡村通讯保障、科技扶贫、文化建设、卫生扶贫、援藏扶贫、生态扶贫和社会保障等十四项重点工作。

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